时间: 2025-03-20 04:32:46 | 作者: 锅炉技术
汇智聚力谋发展,恰乘春风扬劲帆。3月10日至13日,芮城县第十七届人民代表大会第六次会议、中国人民政治协商会议第十一届芮城县委员会第五次会议胜利召开。会议审议通过的政府工作报告系统总结芮城县2024年工作,部署安排2025年工作,号召全县上下在县委的坚强领导下,广泛凝聚“热爱芮城,共谋发展”强大合力,接续打造“1544”工作矩阵,久久为功推动高水平质量的发展,步步为营深化全方位转型,满弓紧弦打好“十四五”规划收官战,为接续描绘“黄河明珠·秀美芮城”新画卷、争当建设“一城两区三门户”排头兵作出新的更大贡献。
招强引优、夯基垒台,经济大盘更加稳固。全年开复工项目168个,18个省市重点项目投资完成率达120%。健全“1+8+N”招商体系,全年签约项目52个、总投资252.6亿元。其中,开工项目44个,固投项目到位资金完成率达138%。抢抓政策窗口期,争取中央预算、专项债等资金9.3亿元,争资额度稳居全市榜首。在项目建设的有力支撑下,主要经济指标节节攀升、步步向好。
锚定特优、强农固本,农业画卷更加亮丽。筑牢粮食安全“压舱石”,全年粮食总产量达3.49亿公斤,实现“十七连丰”,“产粮大县”金字招牌越擦越亮。菊花绽放“美丽经济”,千亩花海引燃乡村旅游新爆点,菊花小镇荣膺2025年全国秋季“村晚”示范展示点,全市唯一。黄桃、小米双双斩获“全国名特优新农产品”认证。
大抓工业、向新而行,产业优势更彰显。现代医药产业链式发展成效显著,兽药专业镇建设提速加力,电子信息产业聚星成火,绿能经济持续“领跑”,低空经济蓄势腾飞。风陵渡经济开发区主阵地作用进一步凸显,新兴起的产业投资提高36.6%。
乘势而进、全域提升,文旅融合更加出彩。永乐宫尽显“顶流气质”,国庆假期日接待游客量突破1.2万人次。永乐宫壁画惊艳亮相位于法国巴黎的联合国教科文组织总部,永乐宫壁画艺术博物馆跻身国家一级博物馆。全年旅游人数、旅游收入分别激增39.8%和43.1%,芮城文旅迎来高光时刻。
深化改革、锐意创新,内生动能更加强劲。能源革命输出新样本,“光储直柔”技术应用入选全国深化改革典型案例,乡镇能源服务计划先行试点成功并获全省推广。坚持以科学技术创新引领产业创新,高技术制造业增加值、战略性新兴起的产业增加值分别增长15.9%、14.7%,全年新增高新技术企业4家、科技型中小企业8家。依托乡村e镇全力发展跨境电子商务,全县进出口总额完成9780万元,同比增长254%。
聚力保护、系统治理,生态底色更加鲜明。“一泓清水入黄河”工程和黄河干流流经县生态环境综合治理工程完工率分别达到75%、66.7%。两个入黄排污口水质100%稳定达标。空气优良天数达到306天,同比增加11天;6项污染物管控连续4年达到国家二级标准,全市唯一。小流域综合治理、水资源节约集约利用等工作成效显著,受到全国政协调研组高度肯定。
聚焦民需、倾力惠民,民生答卷更加暖心。民生投入只增不减,全年民生领域支出33.8亿元,同比增长26%。落实减负稳岗扩就业政策,新增城镇就业4162人。脱贫攻坚成果持续巩固,监测对象风险消除率达65%。新打造5个精品示范村、23个提档升级村。黄河一号旅游公路芮城段全线贯通,永乐北路提升改造如期完成,工业东街延长线建成通车。芮城县人民医院获评“全省强医工程三级综合服务能力达标单位”,乡镇卫生院100%达国家基本标准。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进,亡人事故起数、死亡人数实现双下降。开展系列严打专项行动,社会治安持续向好。
构建“滚动发展、梯次推进”的项目格局。健全项目滚动谋划储备机制,确保谋划项目年度计划投资达到固投任务的1.5倍以上,产业项目个数占比不低于60%。用好“四全工作法”和分指挥部包联机制,确保新建项目二季度开工率达到80%以上,三季度达到100%,全年竣工达产项目60个以上。
突出“量质并举、以质为首”的招商导向。大力实施“招商引资突破年”行动,加快引进一批链主型、标杆型产业项目。谋划推进县区一体化招商,组建专业招商公司,探索“政府引导+企业主导+市场运作”招商新路径,争当产业转移优先承接门户排头兵。
打造“优无止境、赢在芮城”的良好环境。深入实施“营商环境整体提升年”行动,以当好企业“首席服务官、最大供应商”的决心,推动营商环境取得实质性改善。深化“高效办成一件事”改革,用好涉企政策“一站式”综合服务平台,落实降低全社会物流成本专项行动,加强融资、环评、用地、用能、用工等综合保障。
扛稳粮食安全重任。落实耕地“三位一体”保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食播种面积保持在95万亩以上、产量达到3.49亿公斤以上。构建多元化食物供给体系,确保全县肉蛋奶年总产量达到7万吨,生猪出栏56万头以上,全方位夯实粮食安全根基。
打造特优农业品牌。深入实施苹果“优果”战略,加快北斗七星示范区的新优品种引进和果园现代化设施提升。发挥斜口菊花产业园示范带动作用,重点建设标准化示范基地2000亩。积极推广“狮子头”“晋椒1号”等花椒优势品种,年底实现良种新栽、改造面积1万亩,更新示范面积1万亩。
推进农业融合发展。积极申报创建以粮食和菊花为主导的国家现代农业产业园,力争首创首成。全力发展农产品精深加工,重点抓好总投资1亿元的玉米、红枣等加工项目,促进农产品就近就地转化增值。推进农业与旅游休闲、农耕体验等服务业态深层次地融合,让果园变公园、产品变商品。
巩固拓展脱贫成果。增强帮扶车间就业吸纳能力,稳定脱贫人口务工规模和收入。常态化开展易地搬迁后续扶持。健全动态监测和帮扶机制,重视易返贫致贫人口收支变动、“三保障”及饮水安全等状况,坚决守住不发生规模性返贫底线。
促进传统产业焕新。煤电绿色转型方面,加快推进陕煤运电总投资2.95亿元的煤电机组“三改联动”、全中水利用、粉煤灰和炉渣综合利用项目建设,致力清洁高效发展。化工产业升级方面,重点抓好紫罗蓝、同济两家企业硝化改造;积极推动投资1亿元的紫罗蓝颜料后处理项目开工建设,扎实做好南通星辰重点监测点申报工作,确保1万吨PPE新材料生产线项目顺利落地。兽药专业镇建设方面,充分的发挥产业联盟作用,带领企业拓展并深耕市场细分领域,真正的完成差异化发展。
促进新兴起的产业壮骨。现代医药产业方面,快速推进亚宝、宏光、杨森等企业总投资超10亿元的7个转型升级项目,力促全产业链营收突破50亿元。电子信息产业方面,坚定不移推动“百千工程”,加快建成投资4.3亿元的二期园区,启动实施投资4.9亿元的三期园区建设,确保14家已签约企业有序落地,力争全年完成工业投资4亿元、产值达到8亿元。低空经济方面,积极争取省级发展基金,加快实施投资0.6亿元的机场改扩建项目,谋划建设低空经济产业园,向低空装备制造业挺进。锂电池产业方面,抓好总投资14亿元的物科金硅、证道负极材料、环途锂电池隔膜等项目,快速推进投资5亿元的中科院正极材料项目落地建设,积极对接陕煤锂电池整装板块,做大做强涵盖锂电池正负极材料、整装与回收的闭环产业链条。
促进科技成果转化。强化企业科学技术创新主体地位,力争规上工业公司研发经费投入突破1.5亿元,全年新增高新技术企业3家、“专精特新”企业1家。强化科学技术攻关,推动亚宝省级“揭榜挂帅”项目落地,组织维尔富生物、康寿药茶、金冠机械立项实施市、县级科技计划项目。优化提标人才引育政策,“一站式”做好住房、教育、医疗等综合服务保障,让各类人才在芮城创新有平台、创业有机会、创造有回报。
激发消费市场新潜力。抢抓国家加力扩围“两新”政策机遇,全力推进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”等消费扩容,让真金白银的政策惠及经营主体和消费的人。搞活做强消费载体,提升城隍公园、寿圣公园、东茂购物广场、钟秀广场等服务业集聚区活跃度。持续丰富农产品(菊花)交易中心商业功能,布局建设全国菊花智慧交易买卖平台、农产品数字化展销馆、土特产品牌孵化基地等,打造综合性商务新地标。谋划举办乡村振兴大会、产业融合投资峰会、产销对接会等多元活动,赋能展会经济发展。
提升文旅产业吸金力。做强核心景区,加快永乐宫5A级景区创建步伐,积极申报文旅部景观质量评定,同步启动永乐宫申遗工作。有序推动风陵渡“好运角”项目,确保年内观景台主体工程全部完工,古渡、古街达到开放条件;快速推进吕祖故里景区功能业态“微改造、精提升”,年内正式开门运营。抓好全链配套,实施“吃住行游购娱”提质行动,让更多游客乘兴而来、满意而归。重点抓好永乐宫游客中心、壁画博物馆、壁画临摹馆等项目。在持续推广“四大名吃”“四大名菜”的基础上,积极打造“黄河鱼宴、李记牛肉宴、阳城卤肉宴、芮城菊花宴”等特色美食“名宴”。深入开展“文创出圈年”行动,携手头部企业组建芮城文创管理运营公司,新开发文创“爆款”50种以上,年内实现重点景区高品质文创商店全覆盖,出售的收益翻番。加强多元营销,联合携程等OTA平台,实施旅行社引流分类奖补,开展全媒体文旅宣传,高标准办好菊花小镇旅游月、全国秋季“村晚”等活动,加大与晋陕豫黄河金三角文旅发展联盟合作力度,全方位引客入芮,争当文商融合旅游热点门户排头兵。
锻造现代服务业硬实力。巩固提升批发零售、住宿餐饮、交通运输等传统服务业,着力培育现代物流、现代金融、现代会展、中介咨询等生产性服务业。坚定不移做好“康养+”文章,不断丰富体养、文养、食养、药养、宿养“五朵金花”产品体系,构建全域康养大格局。推动原头村精品民宿“五一”前开门迎客,加强携程度假农庄与县域各景区景点的联动营销,持续放大高端民宿的牵引和带动效应。培育壮大首发经济、夜间经济、银发经济、低空旅游、航空研学等新业态、新模式。
有序推进城市更新。加快公共区域充电设施建设,年底桩车比达到1∶6。谋划实施总投资10.6亿元的城区地热井供暖项目,快速推进丰蕴热力集中供热锅炉改扩建工程,让群众幸福感持续“升温”。加快补齐垃圾收集处置设施短板,建设建筑垃圾清运处置中心、飞灰垃圾填埋场各1座。深化地下管网攻坚行动,完善防洪排涝体系,快速推进投资3亿元、总长度24公里的雨污分流改造工程,打造韧性安全城市。
持续改善乡村面貌。采取竞争立项、公开评选方式,新建3个精品示范村、20个提档升级村。扎实推进“三线”整治和农村基础设施完善。常态化开展村庄清洁行动,重点推进生活垃圾污水治理,抓好2.8亿元的沿黄农村里的生活污水处理项目。接续开展清洁取暖改造,实现海拔400米以下区域全覆盖。扎实推进投资2.9亿元的芮西220千伏开关站建设,巩固提升农村电力保障水平。
强化县域辐射带动。持续建设县乡村三级政务服务网络,推进村级便民服务站规范运行。健全完善乡村快递物流体系,推动农村寄递物流全覆盖,助推电子商务和订单农业发展,有效破解农村“买易卖难”问题。严格落实各项强农惠农富农政策,完善利益联结机制,多措并举促进农民增收。
纵深推进重点领域改革。持续深化农业水价综合改革,快速推进总投资10亿元的现代化灌区建设试点县项目,努力探索高扬程、高泥沙灌区集约节约灌溉的“芮城模式”。加快“光储直柔”技术推广应用,年内新建4个村镇能源服务站。深化金融改革,引导金融机构专注主业、稳健发展,强化对“三农”、小微企业、非公有制企业等实体经济支持服务。
持续打造开发区升级版。围绕主导产业开展补充式、填空式招商,力争3年至5年内电子信息、新材料等产业挺进全省领先方阵。突出“三率”“三度”导向,滚动开展“三个一批”活动和“三未”项目攻坚,推动开发区规上工业增加值增长7%以上,力争亩产强度突破220万元。深化“承诺制+标准地+全代办”改革,强力推进总投资110亿元的51个重点项目建设,确保固投增长20%以上。
提升开放协作质效。快速推进国道522线芮城至风陵渡段改扩建工程、风陵渡黄河大桥及连接线)项目和永济至芮城(晋豫界)高速公路项目,力争年内正式开通至太原航线,“陆空并进”畅通开放大通道。深入挖掘和培育跨境电子商务,推动全年货物贸易进出口总额达到1亿元以上。
深入打好污染防治攻坚战。加强道路扬尘、露天焚烧、餐饮油烟专项整治,推动6项污染因子稳步向好、优良天数稳定在300天以上。全面落实河湖长制,扎实推进生态项目建设,确保12个“一泓清水入黄河”工程年底前全部完成,黄河干流流经县生态环境综合治理工程完工率达到75%以上,实现两个入河排污口持续稳定达标排放。加大环保执法力度,抓好中央和省、市生态环保督察反馈问题的整改落实。
持续打好生态修复保卫战。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,重点抓好总投资1.6亿元的大禹渡小流域治理、黄土塬生态修复工程及坡耕地水土流失综合治理等项目。深入推动林长制,持续开展“绿满芮城”行动,年内完成荒山造林(草地生态修复)3000亩,建设森林乡村3个,不断推动林草生态提质增效增汇。快速推进3座整合保留露天采石场公开出让,完成8座关闭退出的矿山生态治理修复。
坚决打好低碳转型持久战。加大清洁能源供给力度,推动总装机容量36万千瓦的陕煤、昊瑞等4个风电和光伏项目建设,加速推进中能国域、展源、陕煤3个新型储能项目建设,争取总投资80亿元的抽水蓄能项目列入国家“十五五”规划。积极发展循环经济,把固废资源“吃干榨净”、变废为宝,重点抓好投资两亿元的早富有新型建材项目。
精准化抓好风险防范。严格落实政府债务管理要求,坚决遏制违法违规新增隐性债务。强化县级财政运行监测,兜牢基层“三保”底线。严厉打击非法金融活动,有效维护金融安全稳定。持续推动房地产市场止跌回稳,系统推进“好房子”建设,坚决打好保交房攻坚战,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
常态化抓好安全生产。坚决落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,确保责任落实到最小单元和操作层面。突出抓好危化品、燃气、消防、建筑施工等重点行业领域和人员密集场所安全风险隐患排查整治,严防重特大事故发生,减少一般性事故。强化农用车违规载人专项整治和车辆超限超载治理。加快综合应急救援大队组建工作,切实提高应急处突能力。
系统化抓好社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,提高信访工作法治化水平。强化社会治安立体化防控,全力守护城市安全、社会安定、百姓安宁。实施乡风文明工程,持续推进农村移风易俗,综合治理高额彩礼、大操大办等明显问题,促进乡村和谐发展。
办好人民满意教育。优化调整基础教育学校布局和学位供给,有序推进学府幼儿园、芮中教学楼等项目建设,推动教育资源扩容提质。坚持用AI技术赋能教学全流程,重点抓好投资0.6亿元的智慧教育项目。深化中小学思政课一体化建设,促进学生“德智体美劳”全面发展。推进职普融通、产教融合,支持职校围绕低空经济、电子信息、文旅康养等优势产业动态优化专业设置,促进职业教育与县域经济协同发展。培育高中名师骨干团队,提升办学水平,提高育人质量。
提升医疗服务水平。继续实施乡村医疗卫生固本强基行动,完成大王卫生院“县域医疗次中心”建设,加快优质医疗资源下沉和共享。严厉打击欺诈骗保等违反法律法规行为,进一步守好人民群众“看病钱”“救命钱”。实施中医药强县战略,加快中医馆和中医阁标准化建设,确保县中医医院通过三级医院服务能力验收。
完善社会保障体系。大力开展技能培训,优化人力资源、零工市场服务,力争全年新增就业4000人以上。扩大普惠性养老服务供给,加快陌南养老院建设进度,优化家政、养老、助餐等服务设施布局。深入开展殡葬领域专项整治,加快县乡村三级公墓建设,年内实现公益性骨灰堂建成投用。健全分层分类社会救助体系,落实好低保、临时救助、残疾人“两项补贴”等政策。加强退伍军人服务保障,不断巩固省级双拥模范县创建成果。
繁荣公共文化事业。抓好黄河文化、西侯度文化、大禹文化等优良历史传统文化的创造性转化,力争舞剧《永乐未央》年内实现展演。积极地推进文物保护利用和文化遗产保护传承,谋划实施总投资2.5亿元的西侯度考古遗址公园项目,让历史背景和文化更加可感、可知、可参与。广泛开展全民健身活动,高标准举办健康生态跑、公开水域游泳等赛事,构建更高水平的全民健身公共服务体系。
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